海南自貿(mào)港涉稅新規(guī)鼓勵境《外人》員參與本地服務

　　【政策速遞】

　　科技日報訊 (記者王祝華 通訊員劉碧波)記者12月11日從國家稅務總局海南省稅務局獲悉，《海南自由貿(mào)易港涉稅專業(yè)服務規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)日前施行。這是全國首個規(guī)范涉稅專業(yè)服務行為的地方性法規(guī)。

　　涉稅專業(yè)服務是指接受委托，利用專業(yè)知識和技能，就涉稅事項向委托人提供的稅務代理、稅務咨詢、涉稅鑒證等服務?！兑?guī)定》共23條，以促進涉稅專業(yè)服務行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展為目標，在國家管理規(guī)定基礎(chǔ)上創(chuàng)新制度設(shè)計，從多方面構(gòu)建完善體系。在基本框架制度方面，《規(guī)定》借鑒資產(chǎn)評估法、注冊會計師法等法律精神，明確服務范圍服務內(nèi)容包含納稅申報代辦、一般稅務咨詢等7類，其中專業(yè)稅務顧問、稅務合規(guī)計劃、涉稅鑒證、納稅情況審查等屬于特定涉稅專業(yè)服務。

　　為對接國際通行規(guī)則，《規(guī)定》鼓勵開展跨境人員涉稅服務、跨境投融資便利化涉稅服務等自貿(mào)港特色業(yè)務，允許境外涉稅專業(yè)服務機構(gòu)和人員按國家及自貿(mào)港規(guī)定參與本地服務，鼓勵行業(yè)協(xié)會搭建國際化、數(shù)字化平臺，推動服務銜接國際規(guī)則、加強國際交流合作。

　　“這一安排精準解決了海南自貿(mào)港國際涉稅人才短缺的痛點?！敝新?lián)融德稅務師事務所(海南)有限公司所長邵曉琳說，此前境外涉稅人才因執(zhí)業(yè)資格、流程不明確難以參與本地服務，《規(guī)定》開放境外人員參加稅務師考試、支持境外機構(gòu)合作，將幫助本土事務所快速補強國際業(yè)務團隊，更好服務“走出去”“引進來”企業(yè)的跨境稅務需求。

　　隨著自貿(mào)港封關(guān)運作臨近，特殊稅收制度對涉稅專業(yè)服務提出更高要求。東北財經(jīng)大學財稅學院教授李晶分析，封關(guān)后海南涉稅政策的落地需要專業(yè)服務銜接，《規(guī)定》通過規(guī)范機構(gòu)和人員行為，既能協(xié)助稅務部門實現(xiàn)稅收“應收盡收”，也能幫助經(jīng)營主體精準把握優(yōu)惠政策，真正實現(xiàn)“應享盡享”，為貿(mào)易投資自由便利掃清稅務服務層面的障礙。

　　同時，《規(guī)定》也有利于滿足提升稅收管理服務效能的現(xiàn)實需要?！兑?guī)定》既鼓勵機構(gòu)和人員開展自貿(mào)港特色涉稅服務、提升辦稅便利度，也明確規(guī)范服務行為、加強監(jiān)管、加大違法處罰力度，將推動稅收管理服務效能整體提升。