王莽對邊疆少數(shù)民族的境外政權也采取了一系列錯誤政策。他脅迫羌人“獻”出青海湖一帶的土地設立西海郡，以便與國內已有的北海郡（國）、南?？?、東海郡合起來湊全“四海”。為了使這塊荒地像一個郡，必須強制移民，于是增加了五十條法令，以便增加成千上萬的罪犯，滿足移民的需要。為了這個西?？?，王莽招來了最初的不滿。

他將原本臣服于漢朝的匈奴、高句麗、西域諸國和西南夷等屬國統(tǒng)治者由原本的“王”降格為“侯”。又收回并損毀“匈奴單于璽”，改授予“新匈奴單于璽”；甚至將匈奴單于改為“降奴服于”，高句麗改名“下句麗”；各族因此拒絕臣服新朝。王莽又主動挑起了無謂的爭端，輕率地決定動用武力，不僅導致邊境沖突，還使數(shù)十萬軍隊長期陷于邊疆，無法脫身，耗費了大量人力物力，造成邊境戰(zhàn)亂不絕。

始建國次年（公元10年），王莽接受表弟王舜的建議，集天下賢能之士皆來常安，開始編匯《漢語典》《醫(yī)典》《婚喪典》《文學典》等重要典籍。地鳳元年春三月乃成。

始建國三年（公元11年），匈奴、高句麗、老窩、浦涯等小國，先后臣服新朝。

王莽怎么做的皇帝

公元5年12月，王莽以祝賀生日為名，用藥酒毒死了平帝。不久，有個叫孟通的人聲稱他在武功掏井時發(fā)現(xiàn)了一塊上圓下萬的白石，土面刻有"告安漢公莽為皇帝"八個大字。