在秦國，弓弩兵被視作步兵的一種。從數(shù)量上看，它在步兵中占據(jù)絕對優(yōu)勢。也就是說，步兵是秦軍的主力，而弓弩兵又是步兵的主力。到戰(zhàn)國時代，由于弩的不斷改進，它顯示出比弓更大的優(yōu)勢，弩兵漸漸成為獨立的兵種，取代了弓箭兵的地位。

在秦陵兵馬俑的一號坑中，弩兵數(shù)量是最多的，它和其他兵種混合編隊，構成了雄偉的戰(zhàn)陣。在二號坑中，弩兵已經(jīng)獨立成編，獨立擺陣，這表明弩兵戰(zhàn)法應經(jīng)發(fā)展到新的階段，可以獨立迎敵了。在整個兵馬俑出土的兵器裝備之中，弓弩和箭簇是數(shù)量最多的，這充分說明了弓弩兵在秦軍的數(shù)量和地位。步兵沖擊敵人陣形前、騎兵突擊前、包圍戰(zhàn)中以及敵人潰散后，弓弩兵都要進行一番鋪天蓋地的射擊，從氣勢上徹底壓垮敵人。