二、內(nèi)閣首腦

內(nèi)閣首腦擁有決定性發(fā)言權(quán)：是政府首腦，掌握國家的行政大權(quán)，同時通過議會掌握立法權(quán)，是事實上的國家最高領(lǐng)導(dǎo)人（擁有大臣與主教的提名權(quán)，高級文官的任免權(quán)，內(nèi)閣會議的主持權(quán)，政策決策權(quán)）。

內(nèi)閣大臣與首相在政治上共進(jìn)退，內(nèi)閣制與首相相輔相成，內(nèi)閣首腦（首相或者總理）是下議院多數(shù)黨的領(lǐng)袖。

三、成員來源

內(nèi)閣制是以議會為基礎(chǔ)而形成的 內(nèi)閣的首腦由議會中通過選舉而產(chǎn)生的議員中占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。

內(nèi)閣的成員由內(nèi)閣的首腦從與其政見相近的議員中挑選，或由參加內(nèi)閣的各黨派協(xié)調(diào)分配名額產(chǎn)生，然后提請國家元首任命。內(nèi)閣名義上對國王負(fù)責(zé)，實際上對議會負(fù)責(zé)。

四、元首權(quán)力

國家元首不論是世襲君主或選舉產(chǎn)生的總統(tǒng),不擔(dān)負(fù)實際政治責(zé)任。一切政治上的政策與行為均由內(nèi)閣負(fù)責(zé),元首只是名義上的國家領(lǐng)袖。

元首對議會負(fù)責(zé)，代表國家執(zhí)行些禮儀上的活動，并無實際權(quán)力。國家實際權(quán)力在內(nèi)閣，由內(nèi)閣代表國家元首向議會負(fù)責(zé)。國家元首頒布法律、法令和發(fā)布文告都必須由內(nèi)閣首腦或有關(guān)閣員簽署。

內(nèi)閣向議會負(fù)責(zé)，定期向議會報告工作，接受監(jiān)督。如議會通過對內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣就只有向國家元首提出總辭職，由國家元首任命新的首腦重組內(nèi)閣，或者是由內(nèi)閣提議國家元首解散議會，重新進(jìn)行議會大選，然后，根據(jù)大選結(jié)果組織內(nèi)閣。