百姓可以遷徙自由，宋代戶籍制度下,百姓的人身束縛得以減弱。宋代商品經(jīng)濟發(fā)達(商業(yè)稅收收入史無前例地超過了農(nóng)業(yè)稅),農(nóng)民棄耕從商十分常見,如南宋初,岳州農(nóng)民“自來兼作商旅,大半在外”。沒有田產(chǎn)的客戶則更不會被束縛在土地上,按宋代法律,客戶退佃離開時,地主不得阻撓。宋代城市中的流動人口更多,這一時期城市是開放的,商人、傭工、流民……任何人都可以流入,如建康府曾為“留都之地,四方失所流徙之民,往往多聚于此,皆無作業(yè)”。

宋代實現(xiàn)居留一年可落戶京城，這是中國歷史最寬松戶籍制度。宋朝戶籍管理也具有一定的開放性:人們移居到一個地方生活1年以上,便可獲得當?shù)貞艏?京城也不例外。曾參與王安石變法的曾布對此感嘆說:“古者鄉(xiāng)田同井,人皆安土重遷……近世之民,輕去鄉(xiāng)土,轉(zhuǎn)徙四方,固不為患,而居作一年,即聽附籍,比于古亦輕矣?！?br/ data-3Gno="4MdkYm">王安石曾留下記錄：“古者鄉(xiāng)田同井，人皆安土重遷，流之遠方，無所資給，徒隸困辱，以至終身。近世之民，輕去鄉(xiāng)土，轉(zhuǎn)徙四方，固不為患。而居作一年，即聽附籍，比于古亦輕矣?！笨梢哉f，正是這類戶籍制度的寬松和完善，才使得流動人口的管理趨于安定。也為為南北宋帶來了經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。使人口向繁榮城市流動。比如當時的開封，繁盛期，就有150萬以上的居民，如此龐大的住戶中，流動人口占據(jù)了不小的比例。
 宋哲宗時期的殿中侍御史孫升，如此描述當時城市一些情況：“貨殖百物，產(chǎn)于山澤田野，售之于城郭，而流通之以錢……城郭鄉(xiāng)村之民，交相生養(yǎng)，城郭財有余則百貨有所售，鄉(xiāng)村力有余則百貨無所乏。城郭之人，日夜經(jīng)營不息，流通財貨，以售百物，以養(yǎng)鄉(xiāng)村?！笔遣皇蔷褪侵袊鴼v史上的一種城市化。