第一次世界大戰(zhàn)之后，人類成立了第一個(gè)為了避免戰(zhàn)爭謀求和平的國際組織——國際聯(lián)盟。國際聯(lián)盟的宗旨就是“促進(jìn)國際合作和實(shí)現(xiàn)世界和平和安全”。但是由于國聯(lián)的所有決議都是要求所有成員國一致原則，所以，后來德國日本紛紛推出國聯(lián)，實(shí)際上國聯(lián)阻止戰(zhàn)爭的功能非常弱。

第二世界大戰(zhàn)中，美國總統(tǒng)羅斯福再次提議，在戰(zhàn)后成立一個(gè)國際性的組織，來保障人類和平，但是應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)力，英國和蘇聯(lián)都對此表示支持。在1941年的《大西洋憲章》上，聯(lián)合國的相關(guān)原則初步擬定。

1944年8月21日，各個(gè)反法西斯的大國代表聚在了一起，他們到華盛頓的一個(gè)古老莊園里只為談?wù)撘患?，就是?lián)合國的建立、聯(lián)合國應(yīng)該如何建立。

隨后，各國開始一輪緊張的博弈。作為聯(lián)合國的主要發(fā)起國美國、英國和蘇聯(lián)，自然應(yīng)當(dāng)成為聯(lián)合國會員國當(dāng)中的說話算數(shù)的角色。對于國際形勢而言，美國是世界上最強(qiáng)大的工業(yè)國家，蘇聯(lián)是世界上領(lǐng)土面積最大的國家，英國是傳統(tǒng)的老牌帝國主義強(qiáng)國，他們的一舉一動都對世界局勢產(chǎn)生深刻影響。

不過，美國有意扶持中國，羅斯福總統(tǒng)認(rèn)為，作為堅(jiān)持抵抗日本法西斯時(shí)間最長的盟國，中國為了戰(zhàn)爭勝利付出了巨大代價(jià)和卓越貢獻(xiàn)。并且作為人口最多的大國，中國完全有潛力替代日本在亞洲的位置。況且，蔣政府又對美國言聽計(jì)從，因此，美國堅(jiān)持要把中國扶進(jìn)聯(lián)合國的決策機(jī)構(gòu)里。