在美國國會通過《對外援助法》后，西歐16國代表和美、英、法駐德軍事長官于1948年4月16日簽署歐洲經(jīng)濟(jì)合作公約，決定成立常設(shè)的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織。該組織設(shè)立由全體成員國組成的理事會，下設(shè)執(zhí)行委員會和秘書長等人協(xié)助工作，規(guī)定秘書長和工作人員不征求也不接受任何成員國或任何政府或在該組織之外的任何政府當(dāng)局的指示。

積極推進(jìn)歐洲一體化并得到美國支持的比利時首相保羅，亨利·斯巴克被選為理事會主席，執(zhí)行委員會主席由英國埃德蒙·霍爾·帕奇爵士出任，另一名歐洲一體化的推進(jìn)者讓·莫內(nèi)拒絕了秘書長的職務(wù)，由他推薦羅貝爾·馬若蘭出任此職。6月至7月，各參加國先后同美國簽訂了協(xié)定。#p#分頁標(biāo)題#e#

當(dāng)時，美國給英國的援助早已用完，法國、奧地利、意大利等雖在1947年底接受在1948年4月前提供5億美元的“臨時援助”，但仍亟需援助物資源源不斷運(yùn)來，其他國家的美元儲備也瀕臨枯竭。因此，來不及等待美國國會通過第一年撥款方案，歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織即根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)合作署的要求，提出了第一季度（1948年4—6月）分配額，最后決定撥款13.9億美元，并開始辦理撥款工作。

第一年援歐撥款通過后，經(jīng)濟(jì)合作署計(jì)劃分配總額為48.75億美元，獲得援助最多的5個國家是：英國（12.63億）、法國（9.89億）、意大利（6.01億）、西德（5.14億）、荷蘭（4.96億）。援助實(shí)施的方式是美國政府通過財(cái)政預(yù)算將這筆款項(xiàng)撥給經(jīng)濟(jì)合作署，由該署向美國企業(yè)采購西歐“復(fù)興”所“必需”的物資，然后把這些物資輸給受援國。