另一種說法認為秦始皇統(tǒng)一六國后創(chuàng)制了六枚一套的御璽，分別刻著“皇帝之璽”、“天子之璽”、“皇帝行璽”、“天子行璽”、“皇帝信璽”、“天子信璽”。如任命國家官員，則封印“皇帝之璽”；若任命四夷的官員，則用“天子之璽”；信璽用于對國內(nèi)和四夷用兵事宜，行璽則為皇帝外巡時隨身攜帶。秦亡，御璽落入漢室，代代相傳，稱“傳國璽”，漢亡，傳國璽為魏文帝所得。

蜀漢和東吳亦想握有傳國璽，遂自行刻之，并編造了傳國璽神授的故事。唐興，所獲傳國璽多達十余套。唐太宗明白了這一切，于是重新刻制了御璽，使其形制增大，并增“授命璽”一枚用于吉田儀式，表明君權神授。