但是，使海關(guān)廉潔的關(guān)鍵，不是海關(guān)內(nèi)部的制度建設(shè)和有效監(jiān)督，而是對于海關(guān)“一把手”的赫德本人如何監(jiān)督的問題。“一把手”的腐Bai才是反腐制度設(shè)計的核心。赫德本人的腐Bai不能完全寄望于赫德的道德品質(zhì)，而必須有監(jiān)督使赫德本人也不能貪。

對于赫德來說，他必須面對來自多方面的監(jiān)督，他在主觀上不會貪，在客觀上更不能貪。

赫德是中國政府的國際雇員(時稱“洋客卿”)，其地位非常微妙，他必須面對三個方面的壓力：一是來自中國政府的壓力。中國政府是有選擇自己的雇員的權(quán)力的，如果赫德的工作不能讓中國政府滿意，那么他的職位馬上會丟掉，所以赫德必須做中國政府的忠誠雇員，貪污腐Bai的丑聞是絕對不能出現(xiàn)的。二是來自許多窺視這一職位的其他國家的競爭對手的壓力。因為許多國家都想通過控制這個職位來操控中國，鞏固在華利益，特別是德國人，對這個職位一直虎視眈眈，所以赫德必須面對外在壓力，不能因廉潔問題給人可乘之機。三是來自英國政府的壓力。赫德在中國的行為不是簡單的個人行為，而在一定程度上代表英國政府的利益，所以他不能因自己的失誤而損害英國政府的利益，更不能使自己丑聞纏身，給英國政府丟臉。#p#分頁標題#e#

在這三個方面的壓力之外，還有來自全社會的監(jiān)督，包括新聞媒體——— 這個媒體還是全世界的，不僅有中國的民間媒體，還有英國和其他國家的，特別是那些想爭奪這個職位的那些國家的媒體，他們想必都巴不得赫德出點事情，好讓他們把事情放大，將赫德趕下臺。

因此，赫德作為中國政府的國際雇員，必須面對來自各方面的壓力和監(jiān)督，他不像大清帝國的其他官員，壓力和監(jiān)督只是來自自己的上級。