此時(shí)，袁世凱雖然公開表示愿赴南京就職，但是，背后卻以北京各處發(fā)生的所謂兵變和各界人士紛紛反對為由，拒絕南下就職。

1912年4月2日，參議院召開會議，軟弱又不成熟的革命黨人作出重大讓步，決定臨時(shí)政府遷往北京。孫中山在南京建立政治中心的努力失敗。北京政治中心的地位從1912年一直維持到1927年。

表面上仍然是強(qiáng)權(quán)政治，但在袁世凱死后己分裂成了皖、直、奉三大北洋軍閥派系割據(jù)的狀態(tài)，作為政治中心的北京己名存實(shí)亡了。