第二天下午，周總理去見西哈努克，建議他準(zhǔn)備好講稿，在柬駐華使館舉行記者招待會(huì)，發(fā)表聲明，中方給他譯成英文、中文散發(fā)給記者，中國國際廣播電臺(tái)記者到現(xiàn)場錄音，然后向全世界播送。這就是西哈努克最具有聲望的“3·23”宣言，后來成為柬埔寨民族統(tǒng)一陣線的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第三天，周總理又會(huì)見西哈努克，告知他中方已將親王的意見轉(zhuǎn)告越方，范文同總理當(dāng)晚將來見他，進(jìn)行單獨(dú)會(huì)談。西哈努克感謝周總理的支持，并表示：“柬埔寨國內(nèi)有支持我的力量，為了祖國的獨(dú)立和解放，我也愿同共產(chǎn)黨聯(lián)合起來，共同抗擊美帝國主義。”周總理最后說：“只要親王把斗爭堅(jiān)持到底，人民不會(huì)忘記你的功勞，會(huì)更加尊重你，敬仰你。”

周總理曾對(duì)西哈努克表示：“在北京建立柬埔寨民族統(tǒng)一陣線和民族團(tuán)結(jié)政府，主要是開展外交斗爭，爭取國際上的同情與支持，但勝利的關(guān)鍵是國內(nèi)的武裝斗爭。我們會(huì)全力支持，不過這條道路是漫長而艱苦的，你們?cè)诰裆弦谐浞譁?zhǔn)備。”柬埔寨民族團(tuán)結(jié)政府成立不久，中國政府就同柬方簽署了軍事援助協(xié)定。周總理和西哈努克、賓努出席了簽字儀式。

柬埔寨進(jìn)行抗美救國戰(zhàn)爭，其主力是柬共領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝力量。朗諾政變前夕，柬共已在13個(gè)省建立了4個(gè)根據(jù)地，軍隊(duì)有3000多人。朗諾發(fā)動(dòng)政變，美國出兵入侵，引起柬埔寨各派力量、各族人民的強(qiáng)烈反對(duì)。在西哈努克親王的大力號(hào)召下，柬埔寨人民民族解放戰(zhàn)爭像熊熊烈火迅速燃燒起來，這給柬共發(fā)展壯大其武裝力量提供了歷史機(jī)遇。他們決心支持西哈努克親王，同各派力量聯(lián)合起來，爭取民族解放戰(zhàn)爭的勝利。